04 мая 2009 года N 25-кз
 

 

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

 

Принят

Государственной Думой

Ставропольского края

22 апреля 2009 года

 

(в ред. Законов Ставропольского края

от 29.12.2009 N 110-кз, от 11.05.2010 N 25-кз,

от 24.12.2010 N 108-кз, от 27.02.2012 N 20-кз,

от 11.02.2014 N 9-кз)

 

Настоящий Закон в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определяет основные меры предупреждения коррупционных правонарушений в Ставропольском крае и направлен на противодействие коррупции и условий ее проявления.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 110-кз)

 

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральном законе от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

 

Статья 2. Основные меры по предупреждению коррупционных правонарушений в Ставропольском крае

 

Предупреждение коррупционных правонарушений в Ставропольском крае осуществляется путем применения следующих мер:

1) разработка и реализация антикоррупционных программ;

2) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края и их проектов;

3) антикоррупционные образование и пропаганда;

     1

    3 ) рассмотрение  в органах государственной власти Ставропольского края

вопросов правоприменительной практики;

(п. 3.1 введен Законом Ставропольского края от 27.02.2012 N 20-кз)

4) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе;

5) внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

6) взаимодействие органов государственной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края (далее - государственные органы) с общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции в установленном порядке;

7) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 3. Антикоррупционные программы

(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 110-кз)

 

1. Антикоррупционная программа является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Ставропольском крае.

2. Антикоррупционная программа принимается в виде государственной программы Ставропольского края либо ведомственной целевой программы.

(часть 2 в ред. Закона Ставропольского края от 11.02.2014 N 9-кз)

3. Разработка и реализация антикоррупционной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края для разработки и реализации государственных программ Ставропольского края и ведомственных целевых программ.

(в ред. Закона Ставропольского края от 11.02.2014 N 9-кз)

4. Муниципальные антикоррупционные программы могут приниматься по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в устанавливаемом ими порядке.

(часть 4 введена Законом Ставропольского края от 29.12.2009 N 110-кз)

 

Статья 4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов и их проектов

 

(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 110-кз)

 

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов и их проектов проводится при проведении юридической экспертизы и мониторинга их применения в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов и их проектов проводится в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами указанных государственных органов, и согласно методике, определяемой Правительством Российской Федерации.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта закона Ставропольского края проводится в соответствии с Законом Ставропольского края от 24 июня 2002 г. N 24-кз "О порядке принятия законов Ставропольского края".

4. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего закона Ставропольского края принимается в порядке, определяемом соответственно Губернатором Ставропольского края, Думой Ставропольского края.

(в ред. Закона Ставропольского края от 24.12.2010 N 108-кз)

5. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края принимается Губернатором Ставропольского края.

6. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов государственных органов принимается руководителем соответствующего государственного органа в соответствии с законодательством Ставропольского края.

7. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ставропольского края может быть принято Губернатором Ставропольского края.

8. Институты гражданского общества и граждане могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Ставропольского края и их проектов в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

              1

    Статья   4 .   Рассмотрение    в    органах    государственной   власти

Ставропольского края вопросов правоприменительной практики

 

(введена Законом Ставропольского края от 27.02.2012 N 20-кз)

 

Рассмотрение в органах государственной власти Ставропольского края вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений проводится не реже одного раза в квартал.

 

Статья 5. Антикоррупционные образование и пропаганда

 

1. Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышению уровня правосознания и правовой культуры в государственных профессиональных образовательных организациях Ставропольского края и образовательных организациях высшего образования Ставропольского края в устанавливаемом порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности.

(в ред. Закона Ставропольского края от 11.02.2014 N 9-кз)

2. Организация антикоррупционного образования осуществляется органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой являются просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепления доверия к власти.

4. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим на территории Ставропольского края государственную информационную политику, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края во взаимодействии с государственными органами, правоохранительными органами и общественными объединениями.

 

              1

    Статья   5 .   Мониторинг   применения   нормативных   правовых   актов

государственных органов

 

(введена Законом Ставропольского края от 29.12.2009 N 110-кз)

 

1. Мониторинг применения нормативных правовых актов государственных органов (далее - мониторинг) представляет собой наблюдение, обработку и анализ данных о реализации действующих нормативных правовых актов государственных органов в целях предупреждения коррупционных правонарушений.

2. Мониторинг может осуществляться путем:

1) выявления в нормативных правовых актах государственных органов положений, содержащих коррупциогенные факторы;

2) оценки эффективности применения нормативных правовых актов государственных органов по предупреждению коррупционных правонарушений;

3) использования данных контроля за исполнением законов Ставропольского края;

4) анализа правоприменительной и судебной практики нормативных правовых актов государственных органов;

5) проведения научных исследований, опросов и иных мероприятий по оценке эффективности мер противодействия коррупции.

3. Мониторинг проводится государственными органами в рамках своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края о противодействии коррупции.

 

Статья 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе

 

1. Предупреждение антикоррупционных правонарушений в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе осуществляется путем:

1) представления лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в установленном порядке;

2) соблюдения требований к служебному поведению и порядка урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края;

3) соблюдения иных требований законодательства о государственной гражданской службе.

2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 7. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг

 

1. В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения прозрачности своей деятельности органами исполнительной власти Ставропольского края разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

2. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг определяют сроки и последовательность действий органов исполнительной власти Ставропольского края, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, с физическими и юридическими лицами, а также взаимодействия с другими государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, учреждениями и организациями при исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг.

(часть 2 в ред. Закона Ставропольского края от 27.02.2012 N 20-кз)

3. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются органами исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

 

            1

    Статья 7 .  Направление  в прокуратуру Ставропольского края нормативных

правовых актов государственных органов

 

(введена Законом Ставропольского края от 11.05.2010 N 25-кз)

 

Государственные органы направляют в прокуратуру Ставропольского края принятые ими нормативные правовые акты в порядке и сроки, установленные руководителями этих органов.

 

Статья 8. Взаимодействие государственных органов с общественными объединениями и гражданами

 

Порядок взаимодействия государственных органов с общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции определяется Губернатором Ставропольского края в соответствии с требованиями федерального законодательства.

 

Статья 9. Совещательные и экспертные органы

 

1. Государственные органы могут создавать совещательные и экспертные органы с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, правоохранительных органов, общественных объединений, научных, образовательных организаций, иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.

(в ред. Закона Ставропольского края от 11.02.2014 N 9-кз)

2. Порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов, их полномочия, персональный состав определяются соответствующими государственными органами, которыми они создаются.

 

Статья 10. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

 

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределах средств бюджета Ставропольского края, утверждаемых законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию мероприятий антикоррупционных программ.

(в ред. Закона Ставропольского края от 11.02.2014 N 9-кз)

 

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Ставропольского края

В.В.ГАЕВСКИЙ

г. Ставрополь

04 мая 2009 г.

N 25-кз